词目：
十羊九牧
发音：
shí yáng jiǔ mù
释义：
十头羊倒用九个人放牧。比喻官多民少，赋税剥削很重。也比喻使令不一，无所适从。
出处：
《隋书·杨尚希传》：“所谓民少官多，十羊九牧。”
示例：
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